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增產(chǎn)230萬噸!中國第二大油氣田
1月12日,中國海油發(fā)布消息,2023年,國內(nèi)最大原油生產(chǎn)基地渤海油田累產(chǎn)油氣當(dāng)量超3680萬噸,其中原油產(chǎn)量超3400萬噸,天然氣產(chǎn)量超35億立方米,創(chuàng)歷史最高水平,為保障國家能源安全提供了有力支撐。過去一年,渤海油田全面加大增儲上產(chǎn)力度,以尋找大中型油氣田為目標(biāo),成功探獲渤中26-6億噸級油田,連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)億噸級新發(fā)現(xiàn)。同時(shí),持續(xù)加快產(chǎn)能建設(shè),億噸級油田墾利6-1油田、千億方大氣田渤中19-6氣田一期開發(fā)項(xiàng)目等多個(gè)項(xiàng)目提前投產(chǎn),新增原油產(chǎn)量近230萬噸,占全國原油總增量的50%左右?!?023年,渤海油田全年共完成新井投產(chǎn)450余口,創(chuàng)歷史新高,新井貢獻(xiàn)原油產(chǎn)能超370萬噸,產(chǎn)量達(dá)到設(shè)計(jì)產(chǎn)值的120%,有力夯實(shí)了油氣穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)。”中國海油天津分公司副總經(jīng)理張春生介紹說。據(jù)了解,渤海油田擁有50余個(gè)在生產(chǎn)油氣田、近200座生產(chǎn)設(shè)施,截至目前,累產(chǎn)油氣當(dāng)量超5億噸,日產(chǎn)油氣當(dāng)量突破10萬噸,是我國海上產(chǎn)量最高、規(guī)模最大的主力油田。2023年,我國海上油氣勘探開發(fā)持續(xù)發(fā)力,通過創(chuàng)新成盆成凹機(jī)制、油氣成藏模式認(rèn)識,在渤海海域、珠江口盆地深水海域相繼獲得億噸級大型油田,累計(jì)探明石油地質(zhì)儲量超3億噸,不斷開辟深水、深層、隱蔽油氣藏、盆緣凹陷等勘探新領(lǐng)域。海洋原油產(chǎn)量突破6200萬噸,同比增產(chǎn)超340萬噸,占全國原油增量比例達(dá)到70%左右,支撐海洋強(qiáng)國建設(shè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)中國海油勘探開發(fā)部副總經(jīng)理張偉介紹,近年來,中國海油持續(xù)加大增儲上產(chǎn)力度,目前已建成渤海3000萬噸級、南海東部2000萬噸級,兩個(gè)大型油氣生產(chǎn)基地,海洋石油增產(chǎn)量連續(xù)四年占全國石油總增量的60%以上,成為我國能源上產(chǎn)的關(guān)鍵增量。開發(fā)海洋油氣資源,離不開工程裝備建設(shè)能力的重要支撐。2023年,我國海洋油氣瞄準(zhǔn)發(fā)展需求,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用,攻克自主設(shè)計(jì)、建造、海上安裝等多個(gè)技術(shù)難題,推動我國海洋油氣工程建設(shè)能力得到大幅提升。我國自主設(shè)計(jì)建造的亞洲首艘圓筒型“海上油氣加工廠”——“海洋石油122”浮式生產(chǎn)儲卸油裝置完成主體建造,精度控制達(dá)到世界先進(jìn)水平;我國自主設(shè)計(jì)建造的深水導(dǎo)管架“海基二號”主結(jié)構(gòu)建造完工,導(dǎo)管架總高338米,總重達(dá)3.7萬噸,刷新2項(xiàng)亞洲紀(jì)錄;我國最長的深水油氣混輸管道“深海一號”二期海底長輸管道鋪設(shè)完工,深水長輸海底管道鋪設(shè)能力和超深水裝備技術(shù)實(shí)現(xiàn)重要突破?!?023年,我們累計(jì)加工鋼結(jié)構(gòu)超42萬噸,海上施工超2萬船天,同比增加近20%,鋪設(shè)海底管道線纜近1000公里,工程建設(shè)作業(yè)量創(chuàng)歷史新高,建成投產(chǎn)14個(gè)海洋油氣工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能1074萬噸油當(dāng)量,新增產(chǎn)量超470萬噸油當(dāng)量,加快推進(jìn)我國海洋油氣資源高效開發(fā)?!敝袊S凸こ碳夹g(shù)部副總經(jīng)理劉義勇介紹說。海洋油氣裝備的科技創(chuàng)新和快速發(fā)展,支持和帶動了我國裝備制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和綠色轉(zhuǎn)型。目前,我國已完全具備了3000米水深以內(nèi)的海洋油氣工程裝備的自主研制能力,海洋深水油氣裝備自主設(shè)計(jì)制造水平也正逐步進(jìn)入世界第一陣營。
2024-02-18
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中國石油油氣產(chǎn)量當(dāng)量再創(chuàng)新高
中國石油網(wǎng)消息(記者 余果林)大慶油田原油產(chǎn)量連續(xù)9年保持硬穩(wěn)產(chǎn),長慶油田連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)6000萬噸以上高效穩(wěn)產(chǎn),塔里木油田開鉆我國首口萬米科探井,西南油氣田建成400億立方米戰(zhàn)略大氣區(qū)……過去一年,中國石油油氣業(yè)務(wù)喜訊不斷,油氣產(chǎn)量當(dāng)量再創(chuàng)新高,保障國家能源安全的能力更強(qiáng)、成色更足。 2023年1月18日,習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問塔里木油田公司輪南油氣儲運(yùn)中心西氣東輸?shù)谝徽究死瘹鈪^(qū)的基層石油干部員工,強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)是能源保供的“頂梁柱”,要進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,多措并舉全力增產(chǎn)保供,確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。 過去一年,中國石油勘探開發(fā)戰(zhàn)線廣大干部員工牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托,加快構(gòu)建多元化油氣供應(yīng)格局,不斷提升能源高效供給能力。中國石油矢志當(dāng)好能源保供“頂梁柱”,油氣勘探獲得一批新突破,油氣SEC儲量替換率穩(wěn)定提升,工程技術(shù)戰(zhàn)略支持能力不斷增強(qiáng),國內(nèi)外“三個(gè)1億噸”格局持續(xù)鞏固發(fā)展。 堅(jiān)持高效勘探,深入推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動,努力獲取規(guī)模優(yōu)質(zhì)儲量,規(guī)模經(jīng)濟(jì)可采儲量進(jìn)一步增加,夯實(shí)了增儲上產(chǎn)的資源“家底”。中國石油持續(xù)加強(qiáng)新盆地、新區(qū)帶、新層系和新類型“四新”領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)勘查,圍繞海相碳酸鹽巖、頁巖油氣等六大領(lǐng)域強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)勘探和甩開勘探,在新區(qū)新領(lǐng)域、老區(qū)新凹陷等領(lǐng)域取得多項(xiàng)重大突破與重要發(fā)現(xiàn),為今后可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 堅(jiān)持效益開發(fā),大力推進(jìn)SEC儲采平衡、老油氣田“壓艙石”、頁巖油氣革命與采收率再提高“四大工程”,持續(xù)增強(qiáng)油氣穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)核心功能。精耕老油田,中國石油轉(zhuǎn)變開發(fā)理念,轉(zhuǎn)換開發(fā)方式,不斷挑戰(zhàn)高含水、低滲透等開發(fā)極限,激發(fā)老區(qū)高效穩(wěn)產(chǎn)的潛力。增產(chǎn)天然氣,中國石油立足長慶、西南、塔里木、青海等氣區(qū),推動天然氣產(chǎn)量連續(xù)6年在千億立方米的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高位增長、在油氣產(chǎn)量中的占比進(jìn)一步提升,為優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)增添“底氣”。攻堅(jiān)非常規(guī),中國石油持續(xù)攻關(guān)非常規(guī)油氣藏體積開發(fā)等理論技術(shù),突破規(guī)模效益開發(fā)瓶頸,打造增儲上產(chǎn)新陣地。 堅(jiān)持戰(zhàn)略支持,加快推進(jìn)深地探測工程等重大工程,服務(wù)保障邁上新臺階。中國石油深化協(xié)同創(chuàng)新,推動甲乙方一體化協(xié)同發(fā)展,先后開鉆2口萬米科探井。目前,深地塔科1井正在沖刺萬米超深層“最后1公里”。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新,中國石油原創(chuàng)科研能力持續(xù)提升,CGSTEER旋轉(zhuǎn)地質(zhì)導(dǎo)向鉆井系統(tǒng)打破國際壟斷,成功銷往海外市場。 中國石油錨定推動高質(zhì)量發(fā)展、加快打造世界一流的既定目標(biāo),持續(xù)鞏固提升油氣供給主體地位,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興注入澎湃動能。
2024-01-10
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數(shù)字賦能讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“發(fā)新芽”
大慶油田第三采油廠第八作業(yè)區(qū)羅晗來到新部門生產(chǎn)指揮中心,等待他的是無人機(jī)、AR鷹眼、雷達(dá)這些聽起來和油田關(guān)系不大的設(shè)備。他沒想到這些成了他的“千里眼”“順風(fēng)耳”。雞西礦業(yè)公司東山機(jī)電副總經(jīng)理邢曉剛認(rèn)識了新伙伴,不是工友也不是投資者,而是大學(xué)教授,他們要共同研發(fā)3D成像掘進(jìn)機(jī)。近些年,石油和煤炭這兩大黑龍江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變了,創(chuàng)新能力越來越強(qiáng)。在9月初進(jìn)行的高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行黑龍江主題采訪活動中,科技日報(bào)記者從油田人、煤礦人對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的駕輕就熟中,更加深切感受到這些變化的源頭和動力。智能管控成標(biāo)配,員工變身監(jiān)督員無人機(jī)已準(zhǔn)備就緒,隨時(shí)可以起飛。伴隨著窗外的嗡嗡聲,“無人機(jī)巡檢員”飛上天空,降低、懸停、鏡頭放大……一系列操作平穩(wěn)精準(zhǔn),就連現(xiàn)場工作人員安全帽佩戴情況,抽油機(jī)上的皮帶、中軸、尾軸,在管控大廳都能看得清清楚楚。“以21號工區(qū)為例,以前每天兩次人工巡檢,我們需要23人巡檢92公里?,F(xiàn)在指揮中心2名監(jiān)控人員利用雷達(dá)、無人機(jī)等,每日4次視頻巡檢,累計(jì)用時(shí)僅需2.1小時(shí)?!贝髴c油田第三采油廠第八作業(yè)區(qū)副經(jīng)理?xiàng)钊A光說,相比之下,“智慧油田”中的巡檢系統(tǒng)耗時(shí)更短但巡檢范圍更廣、頻次更高、用工更少。相似的變化在大慶油田第三采油廠以東600多公里的雞西礦業(yè)城山煤礦同時(shí)發(fā)生著。在地下5G網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定支持下,工作人員只需按下“一鍵啟停”按鈕,全自動采煤機(jī)就會開始采煤,刮板運(yùn)輸機(jī)、轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)等協(xié)同工作,將煤炭運(yùn)往井上,地下情況由視頻實(shí)時(shí)傳回,采煤機(jī)和掘進(jìn)機(jī)始終能夠精準(zhǔn)定位。“過去,礦工采煤升井后煤粉掛在臉上,黑得連親人都可能認(rèn)錯(cuò),現(xiàn)在通過智慧礦山建設(shè),他們在控制室動動手指就能采煤?!焙邶埥u西礦業(yè)通達(dá)售電公司負(fù)責(zé)人劉友說,現(xiàn)在員工在管控平臺就能知曉礦中一切,工人下井主要任務(wù)不再是采煤,而是進(jìn)行設(shè)備操作和維護(hù)。數(shù)字轉(zhuǎn)型注活力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化黑龍江省始終將實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造升級作為高質(zhì)量發(fā)展重要路徑之一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者成為這條路徑的開拓者,他們對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的熱忱在一次次實(shí)踐中增長,并且樂于應(yīng)變、主動作為?!懊旱V采掘裝備向自動化、智能化發(fā)展成為必然趨勢,我們主動提出,希望能夠通過激光雷達(dá)等新型成像技術(shù),實(shí)現(xiàn)掘進(jìn)機(jī)遠(yuǎn)程可視化控制?!毙蠒詣偢嬖V科技日報(bào)記者,掘進(jìn)工作時(shí)灰塵大,通用的視頻方式不適用,必須開展科技創(chuàng)新。通過整個(gè)作業(yè)區(qū)的數(shù)字化改造,擁有上千口油井的大慶油田第三采油廠作業(yè)區(qū)擁有自動采集、智能診斷、遠(yuǎn)程控制等多種智能化運(yùn)行模式。羅晗和轉(zhuǎn)入新崗位的同事們每天都在摸索油田數(shù)智化系統(tǒng)新功能,并不斷探索通過技術(shù)創(chuàng)新提高采油效率。高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行黑龍江主題采訪活動仍在繼續(xù),記者在采訪中看到,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一改過去資源依賴型發(fā)展的形象,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機(jī),向科技創(chuàng)新要安全、要效率,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)信息化、智能化,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。(記者張佳星劉莉李麗云孫明源)
2023-09-22
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2022-04
超40萬億立方米!四川頁巖氣地質(zhì)資源調(diào)查成果公布
近日召開的四川省頁巖氣資源調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目最終成果驗(yàn)收會顯示,五年以來,項(xiàng)目查明四川省頁巖氣地質(zhì)資源量超40萬億立方米,技術(shù)可采資源量約9萬億立方米,經(jīng)濟(jì)可采資源量約5萬億立方米。 據(jù)悉,四川省頁巖氣調(diào)查評價(jià)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)于2017年1月啟動,共分為區(qū)域調(diào)查評價(jià)類、標(biāo)準(zhǔn)與方法類、地表?xiàng)l件類、數(shù)據(jù)庫和綜合研究類等5大類11項(xiàng)子項(xiàng)目。 在四川省國土科學(xué)技術(shù)研究院、四川省煤田地質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)研究院等單位數(shù)百名專業(yè)技術(shù)人員和業(yè)內(nèi)專家的共同努力下,首次系統(tǒng)查清了頁巖氣資源富集地質(zhì)條件和分布規(guī)律,明確了四川省頁巖氣勘查開發(fā)的主要盆地、主要領(lǐng)域和富集有利區(qū)分布范圍。 同時(shí),項(xiàng)目在對四川省3個(gè)盆地11個(gè)層段資源量進(jìn)行綜合評價(jià)的基礎(chǔ)上,首次系統(tǒng)地計(jì)算了四川省四川盆地、西昌盆地和鹽源盆地頁巖氣地質(zhì)資源量、可采資源量、經(jīng)濟(jì)可采資源量和禁止開發(fā)區(qū)壓覆資源量。 同時(shí),項(xiàng)目優(yōu)選頁巖氣勘探開發(fā)有利區(qū)塊20個(gè),勘探遠(yuǎn)景區(qū)塊32個(gè),實(shí)現(xiàn)新區(qū)、新層系頁巖氣重要發(fā)現(xiàn)4個(gè),第一次在西昌盆地鉆獲原油,建立了四川省陸相(含煤系和非煤系)及海陸過渡相頁巖氣的地質(zhì)評價(jià)參數(shù)及標(biāo)準(zhǔn);完成了四川省頁巖氣資源潛力綜合評價(jià)圖;建立了包含四川省頁巖氣資源調(diào)查評價(jià)數(shù)據(jù)、四川省油氣礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)、四川省頁巖氣資源數(shù)據(jù)等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的綜合數(shù)據(jù)庫平臺,為后續(xù)頁巖氣勘探開發(fā)提供豐富的數(shù)據(jù)平臺支撐。
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2022-04
國家明確,建設(shè)統(tǒng)一能源市場
4月10日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(下稱《意見》),意見提出,建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下,結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上,健全油氣期貨產(chǎn)品體系,規(guī)范油氣交易中心建設(shè),優(yōu)化交易場所、交割庫等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場化改革,加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,研究推動適時(shí)組建全國電力交易中心。進(jìn)一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用,推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。 以下是《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(下稱《意見》)的全部內(nèi)容: 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用,加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,打破地方保護(hù)和市場分割,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,全面推動我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。 (二)工作原則 ——立足內(nèi)需,暢通循環(huán)。以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求,使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通,提高市場運(yùn)行效率,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場資源優(yōu)勢,使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。 ——立破并舉,完善制度。從制度建設(shè)著眼,明確階段性目標(biāo)要求,壓茬推進(jìn)統(tǒng)一市場建設(shè),同時(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力解決突出矛盾和問題,加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,破除各種封閉小市場、自我小循環(huán)。 ——有效市場,有為政府。堅(jiān)持市場化、法治化原則,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,加快轉(zhuǎn)變政府職能,用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給,讓供給更好地服務(wù)擴(kuò)大需求,以統(tǒng)一大市場集聚資源、推動增長、激勵創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競爭。 ——系統(tǒng)協(xié)同,穩(wěn)妥推進(jìn)。不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性,科學(xué)把握市場規(guī)模、結(jié)構(gòu)、組織、空間、環(huán)境和機(jī)制建設(shè)的步驟與進(jìn)度,堅(jiān)持放管結(jié)合、放管并重,提升政府監(jiān)管效能,增強(qiáng)在開放環(huán)境中動態(tài)維護(hù)市場穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全的能力,有序擴(kuò)大統(tǒng)一大市場的影響力和輻射力。 (三)主要目標(biāo) ——持續(xù)推動國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展。發(fā)揮市場促進(jìn)競爭、深化分工等優(yōu)勢,進(jìn)一步打通市場效率提升、勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、市場主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道,努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán),擴(kuò)大市場規(guī)模容量,不斷培育發(fā)展強(qiáng)大國內(nèi)市場,保持和增強(qiáng)對全球企業(yè)、資源的強(qiáng)大吸引力。 ——加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。以市場主體需求為導(dǎo)向,力行簡政之道,堅(jiān)持依法行政,公平公正監(jiān)管,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,因地制宜為各類市場主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)。 ——進(jìn)一步降低市場交易成本。發(fā)揮市場的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法,破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,降低制度性交易成本。促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),降低全社會流通成本。 ——促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應(yīng)用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢,通過市場需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動和合理配置,完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場化應(yīng)用的體制機(jī)制,支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ——培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐,有效利用全球要素和市場資源,使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通。推動制度型開放,增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈中的影響力,提升在國際經(jīng)濟(jì)治理中的話語權(quán)。 二、強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一 (四)完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。完善依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的制度體系。健全統(tǒng)一規(guī)范的涉產(chǎn)權(quán)糾紛案件執(zhí)法司法體系,強(qiáng)化執(zhí)法司法部門協(xié)同,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)域涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制措施規(guī)則和程序,進(jìn)一步明確和統(tǒng)一行政執(zhí)法、司法裁判標(biāo)準(zhǔn),健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制,依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)及企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全。推動知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新,完善知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度,暢通知識產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對接機(jī)制。 (五)實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實(shí)“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。研究完善市場準(zhǔn)入效能評估指標(biāo),穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估。依法開展市場主體登記注冊工作,建立全國統(tǒng)一的登記注冊數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)名稱自主申報(bào)行業(yè)字詞庫,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)營范圍登記的統(tǒng)一表述。制定全國通用性資格清單,統(tǒng)一規(guī)范評價(jià)程序及管理辦法,提升全國互通互認(rèn)互用效力。 (六)維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度。堅(jiān)持對各類市場主體一視同仁、平等對待。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制,建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)保障機(jī)制,優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施方式。健全反壟斷法律規(guī)則體系,加快推動修改反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法,完善公平競爭審查制度,研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則,健全審查機(jī)制,統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范審查程序,提高審查效能。 (七)健全統(tǒng)一的社會信用制度。編制出臺全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄,完善信用信息標(biāo)準(zhǔn),建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制,形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,全面推廣信用承諾制度,建立企業(yè)信用狀況綜合評價(jià)體系,以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,依法依規(guī)編制出臺全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制,將失信懲戒和懲治腐敗相結(jié)合。完善信用修復(fù)機(jī)制。加快推進(jìn)社會信用立法。 三、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通 (八)建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局,加快數(shù)字化建設(shè),推動線上線下融合發(fā)展,形成更多商貿(mào)流通新平臺新業(yè)態(tài)新模式。推動國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤帶板運(yùn)輸模式。大力發(fā)展第三方物流,支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺建設(shè),推動第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新,培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè),促進(jìn)全社會物流降本增效。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè),提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施、物流站點(diǎn)等設(shè)防水平和承災(zāi)能力,積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。完善國家綜合立體交通網(wǎng),推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè),推動交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。 (九)完善市場信息交互渠道。統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易信息發(fā)布機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全國產(chǎn)權(quán)交易市場聯(lián)通。優(yōu)化行業(yè)公告公示等重要信息發(fā)布渠道,推動各領(lǐng)域市場公共信息互通共享。優(yōu)化市場主體信息公示,便利市場主體信息互聯(lián)互通。推進(jìn)同類型及同目的信息認(rèn)證平臺統(tǒng)一接口建設(shè),完善接口標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)市場信息流動和高效使用。依法公開市場主體、投資項(xiàng)目、產(chǎn)量、產(chǎn)能等信息,引導(dǎo)供需動態(tài)平衡。 (十)推動交易平臺優(yōu)化升級。深化公共資源交易平臺整合共享,研究明確各類公共資源交易納入統(tǒng)一平臺體系的標(biāo)準(zhǔn)和方式。堅(jiān)持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則要求,落實(shí)和完善“管辦分離”制度,將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴(kuò)大到適合以市場化方式配置的各類公共資源,加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化,積極破除公共資源交易領(lǐng)域的區(qū)域壁壘。加快推動商品市場數(shù)字化改造和智能化升級,鼓勵打造綜合性商品交易平臺。加快推進(jìn)大宗商品期現(xiàn)貨市場建設(shè),不斷完善交易規(guī)則。鼓勵交易平臺與金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作,依法發(fā)展涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評估、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。 四、打造統(tǒng)一的要素和資源市場 (十一)健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場。統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,強(qiáng)化統(tǒng)一管理。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。完善全國統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,促進(jìn)勞動力、人才跨地區(qū)順暢流動。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。 (十二)加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場。統(tǒng)一動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記,依法發(fā)展動產(chǎn)融資。強(qiáng)化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),健全準(zhǔn)入管理。選擇運(yùn)行安全規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)管理能力較強(qiáng)的區(qū)域性股權(quán)市場,開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn),加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接。推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)債券市場要素自由流動。發(fā)展供應(yīng)鏈金融,提供直達(dá)各流通環(huán)節(jié)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品。加大對資本市場的監(jiān)督力度,健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行順暢的監(jiān)管體系,筑牢防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)安全底線。堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),防止脫實(shí)向虛。為資本設(shè)置“紅綠燈”,防止資本無序擴(kuò)張。 (十三)加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場。建立健全全國性技術(shù)交易市場,完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機(jī)制,推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通。完善科技資源共享服務(wù)體系,鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動,推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享,加大科技領(lǐng)域國際合作力度。加快培育數(shù)據(jù)要素市場,建立健全數(shù)據(jù)安全、權(quán)利保護(hù)、跨境傳輸管理、交易流通、開放共享、安全認(rèn)證等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,深入開展數(shù)據(jù)資源調(diào)查,推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。 (十四)建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下,結(jié)合實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù),有序推進(jìn)全國能源市場建設(shè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上,健全油氣期貨產(chǎn)品體系,規(guī)范油氣交易中心建設(shè),優(yōu)化交易場所、交割庫等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施布局。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放。穩(wěn)妥推進(jìn)天然氣市場化改革,加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系,研究推動適時(shí)組建全國電力交易中心。進(jìn)一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用,推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場。 (十五)培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場。依托公共資源交易平臺,建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè),促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。 五、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一 (十六)健全商品質(zhì)量體系。建立健全質(zhì)量分級制度,廣泛開展質(zhì)量管理體系升級行動,加強(qiáng)全供應(yīng)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期管理。深化質(zhì)量認(rèn)證制度改革,支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),探索推進(jìn)計(jì)量區(qū)域中心、國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心建設(shè),推動認(rèn)證結(jié)果跨行業(yè)跨區(qū)域互通互認(rèn)。推動重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌,深化質(zhì)量認(rèn)證國際合作互認(rèn),實(shí)施產(chǎn)品傷害監(jiān)測和預(yù)防干預(yù),完善質(zhì)量統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。進(jìn)一步鞏固拓展中國品牌日活動等品牌發(fā)展交流平臺,提高中國品牌影響力和認(rèn)知度。 (十七)完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系。優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),對國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證、實(shí)施、監(jiān)督,健全現(xiàn)代流通、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)、物聯(lián)網(wǎng)、儲能等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。深入開展人工智能社會實(shí)驗(yàn),推動制定智能社會治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動統(tǒng)一智能家居、安防等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),探索建立智能設(shè)備標(biāo)識制度。加快制定面部識別、指靜脈、虹膜等智能化識別系統(tǒng)的全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范。緊貼戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域需求,突破一批關(guān)鍵測量技術(shù),研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),不斷完善國家計(jì)量體系。促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂的透明度和開放度。開展標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量等國際交流合作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)必要專利國際化建設(shè),積極參與并推動國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則形成。 (十八)全面提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。改善消費(fèi)環(huán)境,強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。加快完善并嚴(yán)格執(zhí)行缺陷產(chǎn)品召回制度,推動跨國跨地區(qū)經(jīng)營的市場主體為消費(fèi)者提供統(tǒng)一便捷的售后服務(wù),進(jìn)一步暢通商品異地、異店退換貨通道,提升消費(fèi)者售后體驗(yàn)。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道,優(yōu)化消費(fèi)糾紛解決流程與反饋機(jī)制,探索推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部門間銜接聯(lián)動機(jī)制。建立完善消費(fèi)投訴信息公示制度,促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭治理。完善服務(wù)市場預(yù)付式消費(fèi)管理辦法。圍繞住房、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育等重點(diǎn)民生領(lǐng)域,推動形成公開的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)清單,完善糾紛協(xié)商處理辦法。 六、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一 (十九)健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強(qiáng)市場監(jiān)管行政立法工作,完善市場監(jiān)管程序,加強(qiáng)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則,增強(qiáng)市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。對食品藥品安全等直接關(guān)系群眾健康和生命安全的重點(diǎn)領(lǐng)域,落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格監(jiān)管、最嚴(yán)厲處罰、最嚴(yán)肅問責(zé)。對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓(xùn)、在線娛樂等新業(yè)態(tài),推進(jìn)線上線下一體化監(jiān)管。加強(qiáng)對工程建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)一公正監(jiān)管,依紀(jì)依法嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。強(qiáng)化重要工業(yè)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和監(jiān)督抽查,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用,建立有效的政企溝通機(jī)制,形成政府監(jiān)管、平臺自律、行業(yè)自治、社會監(jiān)督的多元治理新模式。 (二十)強(qiáng)化統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)維護(hù)統(tǒng)一市場綜合執(zhí)法能力建設(shè),加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力量。強(qiáng)化部門聯(lián)動,建立綜合監(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門聯(lián)動的工作機(jī)制,統(tǒng)籌執(zhí)法資源,減少執(zhí)法層級,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)范執(zhí)法行為,減少自由裁量權(quán),促進(jìn)公平公正執(zhí)法,提高綜合執(zhí)法效能,探索在有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域依法建立授權(quán)委托監(jiān)管執(zhí)法方式。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,積極開展聯(lián)動執(zhí)法,創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式,加強(qiáng)調(diào)查取證和案件處置合作。 (二十一)全面提升市場監(jiān)管能力。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門協(xié)同監(jiān)管等方式,加強(qiáng)各類監(jiān)管的銜接配合。充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,加快推進(jìn)智慧監(jiān)管,提升市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等方面跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。建立健全跨行政區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制,鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、新聞媒體、消費(fèi)者和公眾共同開展監(jiān)督評議。對新業(yè)態(tài)新模式堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重,及時(shí)補(bǔ)齊法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)空缺。 七、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為 (二十二)著力強(qiáng)化反壟斷。完善壟斷行為認(rèn)定法律規(guī)則,健全經(jīng)營者集中分類分級反壟斷審查制度。破除平臺企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷等問題,防止利用數(shù)據(jù)、算法、技術(shù)手段等方式排除、限制競爭。加強(qiáng)對金融、傳媒、科技、民生等領(lǐng)域和涉及初創(chuàng)企業(yè)、新業(yè)態(tài)、勞動密集型行業(yè)的經(jīng)營者集中審查,提高審查質(zhì)量和效率,強(qiáng)化壟斷風(fēng)險(xiǎn)識別、預(yù)警、防范。穩(wěn)步推進(jìn)自然壟斷行業(yè)改革,加強(qiáng)對電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管。加強(qiáng)對創(chuàng)新型中小企業(yè)原始創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 (二十三)依法查處不正當(dāng)競爭行為。對市場主體、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,加強(qiáng)全鏈條競爭監(jiān)管執(zhí)法,以公正監(jiān)管保障公平競爭。加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為的規(guī)制,整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條,治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為。健全跨部門跨行政區(qū)域的反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息共享、協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,提高執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、協(xié)調(diào)性。構(gòu)建跨行政區(qū)域的反不正當(dāng)競爭案件移送、執(zhí)法協(xié)助、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,針對新型、疑難、典型案件暢通會商渠道、互通裁量標(biāo)準(zhǔn)。 (二十四)破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘。指導(dǎo)各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢、資源環(huán)境承載能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、防災(zāi)避險(xiǎn)能力等因素,找準(zhǔn)自身功能定位,力戒貪大求洋、低層次重復(fù)建設(shè)和過度同質(zhì)競爭,不搞“小而全”的自我小循環(huán),更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時(shí)向社會公開,及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策,全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策,對新出臺政策嚴(yán)格開展公平競爭審查。加強(qiáng)地區(qū)間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目協(xié)調(diào)合作,建立重大問題協(xié)調(diào)解決機(jī)制,推動產(chǎn)業(yè)合理布局、分工進(jìn)一步優(yōu)化。鼓勵各地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,依法開展招商引資活動,防止招商引資惡性競爭行為,以優(yōu)質(zhì)的制度供給和制度創(chuàng)新吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資。 (二十五)清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法。除法律法規(guī)明確規(guī)定外,不得要求企業(yè)必須在某地登記注冊,不得為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙。不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入、退出條件以限制商品服務(wù)、要素資源自由流動。不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。不得在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面,對外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評審標(biāo)準(zhǔn)。清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng),沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等,不得搞變相審批、有償服務(wù)。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán),不得限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。 (二十六)持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。制定招標(biāo)投標(biāo)和政府采購制度規(guī)則要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查、合法性審核。招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中嚴(yán)禁違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,不得違法設(shè)定與招標(biāo)采購項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。不得違法限定投標(biāo)人所在地、所有制形式、組織形式,或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與投標(biāo)采購活動。深入推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,加快完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推動優(yōu)質(zhì)評標(biāo)專家等資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享。 八、組織實(shí)施保障 (二十七)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場對于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要意義,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,做到全國一盤棋,統(tǒng)一大市場,暢通大循環(huán),確保各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。 (二十八)完善激勵約束機(jī)制。探索研究全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南,對積極推動落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、取得突出成效的地區(qū)可按國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵。動態(tài)發(fā)布不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題清單,建立典型案例通報(bào)約談和問題整改制度,著力解決妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的不當(dāng)市場干預(yù)和不當(dāng)競爭行為問題。 (二十九)優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、長江中游城市群等區(qū)域,在維護(hù)全國統(tǒng)一大市場前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作,建立健全區(qū)域合作機(jī)制,積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法。 (三十)形成工作合力。各地區(qū)各部門要根據(jù)職責(zé)分工,不折不扣落實(shí)本意見要求,對本地區(qū)本部門是否存在妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和實(shí)際情況開展自查清理。國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門建立健全促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機(jī)制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)化跟蹤評估,及時(shí)督促檢查,推動各方抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督,為全國統(tǒng)一大市場建設(shè)營造良好社會氛圍。重大事項(xiàng)及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報(bào)告。
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2022-03
國家正式發(fā)文,明確油氣改革及油氣智能發(fā)展方向
近期,國家發(fā)展改革委,國家能源局發(fā)布了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》,對油氣改革及智能發(fā)展方向做出了明確指示。油氣改革發(fā)展方向在國家發(fā)展改革委,國家能源局發(fā)布的 《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》 中,明確提出增強(qiáng)能源治理效能,深化電力、油氣體制機(jī)制改革,持續(xù)深化能源領(lǐng)域“放管服”改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,加快現(xiàn)代能源市場建設(shè),完善能源法律法規(guī)和政策,更多依靠市場機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳,提升能源服務(wù)水平。 油氣領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)放開上游勘查開采市場。全面實(shí)施礦業(yè)權(quán)競爭性出讓。嚴(yán)格區(qū)塊退出。推動油氣地質(zhì)資料匯交利用。推動工程技術(shù)、工程建設(shè)和裝備制造業(yè)務(wù)專業(yè)化重組,作為獨(dú)立市場主體參與競爭。 深化油氣管網(wǎng)改革。推進(jìn)省級管網(wǎng)運(yùn)銷分離。完善管網(wǎng)調(diào)度運(yùn)營規(guī)則,建立健全管容分配、托運(yùn)商等制度。推動城鎮(zhèn)燃?xì)鈮嚎s管輸和供氣層級。 推進(jìn)下游競爭性環(huán)節(jié)改革。支持大用戶與氣源企業(yè)簽訂直供或直銷合同,降低用氣成本。值得關(guān)注的是,在激發(fā)能源市場主體活力方面,制定了以下幾個(gè)措施:一、放寬能源市場準(zhǔn)入。落實(shí)外商投資法律法規(guī)和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,修訂能源領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)文件。支持各類市場主體依法平等進(jìn)入負(fù)面清單以外的能源領(lǐng)域。推進(jìn)油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域市場化,實(shí)行勘查區(qū)塊競爭出讓制度和更加嚴(yán)格的區(qū)塊退出機(jī)制,加快油田服務(wù)市場建設(shè)。積極穩(wěn)妥深化能源領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革,進(jìn)一步吸引社會投資進(jìn)入能源領(lǐng)域。 二、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)具有創(chuàng)造創(chuàng)新活力的能源企業(yè)。進(jìn)一步深化電網(wǎng)企業(yè)主輔分離、廠網(wǎng)分離改革,推進(jìn)抽水蓄能電站投資主體多元化。推進(jìn)油氣領(lǐng)域裝備制造、工程建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)等競爭性業(yè)務(wù)市場化改革。深化油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營機(jī)制改革,引導(dǎo)地方管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)公司,支持各類社會資本投資油氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,制定完善管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度規(guī)則,促進(jìn)形成全國“一張網(wǎng)”。推進(jìn)油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場主體公平開放,提高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力,壓實(shí)各方保供責(zé)任。 三、支持新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。健全分布式電源發(fā)展新機(jī)制,推動電網(wǎng)公平接入。培育壯大綜合能源服務(wù)商、電儲能企業(yè)、負(fù)荷集成商等新興市場主體。破除能源新模式新業(yè)態(tài)在市場準(zhǔn)入、投資運(yùn)營、參與市場交易等方面存在的體制機(jī)制壁壘。創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制,推動項(xiàng)目規(guī)劃、 建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行調(diào)節(jié)和管理一體化。培育發(fā)展二氧化碳捕集利用與封存新模式。油氣智能化發(fā)展方向與此同時(shí),在加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級方面,文件中也給出了明確方向:一、推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化。加快信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級,加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。積極開展電廠、電網(wǎng)、油氣田、油氣管網(wǎng)、油氣儲備 庫、煤礦、終端用能等領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施、工藝流程的智能化升級, 提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產(chǎn)運(yùn)行能力。適應(yīng)數(shù)字化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展要求,建設(shè)智能調(diào)度體系,實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲互動、多能協(xié)同互補(bǔ)及用能需求智能調(diào)控。 二、建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。面向能源供需銜接、生產(chǎn)服務(wù)等業(yè)務(wù),支持各類市場主體發(fā)展企業(yè)級平臺,因地制宜推進(jìn)園區(qū)級、城市級、行業(yè)級平臺建設(shè),強(qiáng)化共性技術(shù)的平臺化服務(wù)及商業(yè)模式創(chuàng)新,促進(jìn)各級各類平臺融合發(fā)展。鼓勵建設(shè)各級各類能源數(shù)據(jù)中心,制定數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易相關(guān)制度,完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,加強(qiáng)能源數(shù)據(jù)資源開放共享,發(fā)揮能源大數(shù)據(jù)在行業(yè)管理和社會治理中的服務(wù)支撐作用。 三、實(shí)施智慧能源示范工程。以多能互補(bǔ)的清潔能源基地、源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目、綜合能源服務(wù)、智能微網(wǎng)、虛擬電廠等新模式新業(yè)態(tài)為依托,開展智能調(diào)度、能效管理、負(fù)荷智能調(diào)控等智慧能源系統(tǒng)技術(shù)示范。推廣電力設(shè)備狀態(tài)檢修、廠站智能運(yùn)行、作業(yè)機(jī)器人替代、大數(shù)據(jù)輔助決策等技術(shù)應(yīng)用,加快“智能風(fēng)機(jī)”、 “智能光伏”等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和行業(yè)特色應(yīng)用,推進(jìn)“智慧風(fēng)電”、“智慧光伏”建設(shè),推進(jìn)電站數(shù)字化與無人化管理,開展新一代調(diào)度自動化系統(tǒng)示范。實(shí)施煤礦系統(tǒng)優(yōu)化工程,因地制宜開展煤礦智能化示范工程建設(shè),建設(shè)一批少人、無人示范煤礦。加強(qiáng)油氣智能完井工藝攻關(guān),加快智能地震解釋、智能地質(zhì)建模與油藏模擬等關(guān)鍵場景核心技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用示范。建設(shè)能源大數(shù)據(jù)、數(shù)字化管理示范平臺。智慧能源示范工程智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心。多能互補(bǔ)集成與智能優(yōu)化、用能需求智能調(diào)控、智慧能 源生產(chǎn)服務(wù)、智慧能源系統(tǒng)數(shù)字孿生等平臺和數(shù)據(jù)中心示范。智能油氣管網(wǎng)。油氣管網(wǎng)全數(shù)字化移交、全智能化運(yùn)營、全生命周期管理等示范應(yīng)用。智慧油氣田。勘探開發(fā)一體化智能云網(wǎng)平臺、地上地下一體化智能生產(chǎn)管控平臺、 油氣田地面綠色工藝與智能建設(shè)優(yōu)化平臺等技術(shù)裝備及示范應(yīng)用。
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2022-02
中國石油集團(tuán)全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展
2月9日,中國石油集團(tuán)公司以視頻形式召開2022年網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作會議,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述,全面落實(shí)集團(tuán)公司工作會議和網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神,總結(jié)工作、部署任務(wù)。中國石油集團(tuán)公司黨組成員、副總經(jīng)理焦方正強(qiáng)調(diào),要踔厲奮發(fā)、篤行不怠,加快提升支撐當(dāng)前、引領(lǐng)未來的新型數(shù)字化能力,全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展,為中國石油集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展和基業(yè)長青的世界一流企業(yè)建設(shè)努力奮斗。焦方正指出過去一年,中國石油集團(tuán)公司上下深入落實(shí)集團(tuán)公司科技與信息化創(chuàng)新大會精神和黨組《關(guān)于數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》,堅(jiān)持“價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、平臺支撐”總體原則,啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展試點(diǎn),核心技術(shù)攻關(guān)取得具有里程碑意義的重要成果,各業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息系統(tǒng)應(yīng)用持續(xù)深入,信息基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全保障能力不斷加強(qiáng),“數(shù)字中國石油”建設(shè)取得一系列重要成果,實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。焦方正強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述,準(zhǔn)確把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和規(guī)律,錨定“數(shù)字中國石油”建設(shè)目標(biāo),圍繞“業(yè)務(wù)發(fā)展、管理變革、技術(shù)賦能”三大主線,堅(jiān)持“價(jià)值導(dǎo)向、戰(zhàn)略引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、平臺支撐”總體原則,推動數(shù)字技術(shù)與油氣產(chǎn)業(yè)深度融合,加快建設(shè)支撐中國石油集團(tuán)公司和專業(yè)公司兩級分工協(xié)作的云應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和工控安全保障能力,全面推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展,著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,以優(yōu)異業(yè)績迎接黨的二十大勝利召開。就做好2022年網(wǎng)絡(luò)安全與信息化工作,焦方正提出六方面要求:要堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署,突出抓好國家重大項(xiàng)目建設(shè);提升經(jīng)營管理決策數(shù)字化能力,突出抓好集團(tuán)公司層面通用平臺建設(shè);支撐主營業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,突出抓好專業(yè)領(lǐng)域云應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)建設(shè);強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力,突出抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè);聚焦企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)場景數(shù)字化,突出抓好數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展;以指導(dǎo)意見為遵循,突出抓好信息化管理。
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2022-01
中國石化2021年凈賺超700億
生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量效率明顯提高。國內(nèi)上游大力實(shí)施七年行動計(jì)劃,油氣勘探取得重大突破,生產(chǎn)原油3515萬噸、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升,生產(chǎn)天然氣339億方、增長12%。煉油加快推進(jìn)“油轉(zhuǎn)化”“油轉(zhuǎn)特”,全年加工原油2.55億噸、增長8%?;?qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力開發(fā)新產(chǎn)品,生產(chǎn)乙烯1338萬噸、增長10.9%,三大合成材料及精細(xì)化工高附加值產(chǎn)品比例持續(xù)提高。 市場攻堅(jiān)保持進(jìn)取態(tài)勢。境內(nèi)成品油經(jīng)營量1.7億噸、增長2%,零售量1.1億噸、增長0.98%;燃料油市場占有率穩(wěn)居國內(nèi)第一?;やN售經(jīng)營總量8160萬噸、超計(jì)劃460萬噸。 轉(zhuǎn)型升級取得重大突破,乙烯權(quán)益產(chǎn)能升至全球第3位。全力保障國家能源安全,加快打造世界級煉化基地,鎮(zhèn)海一期、古雷一期等如期建成,公司乙烯權(quán)益產(chǎn)能升至全球第3位。深入推進(jìn)國際合作,阿穆爾天然氣化工項(xiàng)目加快建設(shè),與西布爾合作持續(xù)深化,中沙聚碳酸酯項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快向“油氣氫電服”綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型,在新疆庫車開建我國首個(gè)萬噸級光伏綠氫示范項(xiàng)目,也是全球最大光伏綠氫生產(chǎn)項(xiàng)目;高質(zhì)量建成一批煉化供氫中心,已建成加氫站74座、充換電站超1000座、分布式光伏發(fā)電站點(diǎn)超1000座??山到獠牧?、醫(yī)衛(wèi)材料等加快布局,易派客、易捷、石化e貿(mào)三大電商平臺競相發(fā)展,共享服務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。聯(lián)合發(fā)起中國油氣企業(yè)甲烷控排聯(lián)盟,強(qiáng)化碳資產(chǎn)管理,綠色發(fā)展水平進(jìn)一步提升。