3月5日,《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式發(fā)布,海南將分領(lǐng)域、分階段加快推廣清潔能源汽車,2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車,將建成國際首創(chuàng)的清潔能源汽車生態(tài)島,開放、共享的清潔能源汽車示范島。
《規(guī)劃》圍繞2030年實現(xiàn)“綠色智慧出行新海南”的總目標(biāo),提出了2020年、2025年、2030年三個階段性目標(biāo)?!兑?guī)劃》明確了清潔能源汽車推廣應(yīng)用范圍,將新能源汽車,主要包括純電動汽車、插電式(增程式)混合動力汽車、燃料電池汽車作為推廣的主要路線;同時,結(jié)合海南省天然氣資源稟賦和極端天氣應(yīng)急等實際情況,將天然氣汽車作為重要過渡車型納入應(yīng)用范疇。
《規(guī)劃》指出,按照“公共服務(wù)領(lǐng)域先行、社會運(yùn)營領(lǐng)域引領(lǐng)、私人使用領(lǐng)域引導(dǎo)”的推廣思路,分步驟、分領(lǐng)域穩(wěn)步推進(jìn)全省車輛清潔能源化工作。其中,公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實現(xiàn)清潔能源化;社會運(yùn)營領(lǐng)域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化;私人領(lǐng)域車輛以增量嚴(yán)控、存量引導(dǎo)更替為主線,力爭2030年全省汽車清潔能源化達(dá)到國際標(biāo)桿水平。其中:
公共服務(wù)領(lǐng)域的公務(wù)車、公交車、巡游出租車等領(lǐng)域自《規(guī)劃》發(fā)布之日起,新增和更換車輛100%使用新能源汽車或清潔能源汽車,充分發(fā)揮示范帶頭作用。
社會運(yùn)營領(lǐng)域的輕型物流車(含郵政及城市物流配送)、分時租賃車自《規(guī)劃》發(fā)布之日起,新增和更換車輛100%使用新能源汽車,城市環(huán)衛(wèi)、旅游客運(yùn)、城鄉(xiāng)班線等領(lǐng)域根據(jù)目前的車輛清潔能源化比例及相關(guān)車型技術(shù)成熟度等情況,合理制定了更新比例,上述領(lǐng)域車輛在2025年前后全面實現(xiàn)清潔能源化。
私人使用領(lǐng)域通過實施嚴(yán)格的小客車總量調(diào)控,約束和引導(dǎo)并舉,推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化,到2030年全島私人領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比100%。
《規(guī)劃》從能源、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)等方面深入分析了海南全域推廣應(yīng)用清潔能源汽車的可行性,并考慮了各應(yīng)用領(lǐng)域清潔能源汽車車輛的技術(shù)成熟度及產(chǎn)品可靠性,并以問題為導(dǎo)向,從構(gòu)建完善的清潔能源汽車應(yīng)用環(huán)境出發(fā),提出了六個方面的具體措施:
一是建設(shè)高效、智能的能源加注基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅持充電為主、加氣為輔,加氫提前布局的原則,力爭通過3-5年時間,建成覆蓋全省、滿足各類型清潔能源汽車應(yīng)用基本需求,充換兼容、快慢充互補(bǔ)、多場景結(jié)合、智能化的充電加氣、加氫網(wǎng)絡(luò)。
二是推進(jìn)增量和存量汽車雙向清潔能源化。通過實施嚴(yán)格的機(jī)動車總量控制,嚴(yán)控傳統(tǒng)燃油車增量比例。出臺全省公務(wù)用車清潔能源化工作方案,抓緊落實全省提前實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn),加快推動老舊柴油車淘汰和中重型老舊柴油車污染治理。2025年前后適時啟動燃油汽車進(jìn)島管控時間表研究工作,2030年起全省全面禁止銷售燃油汽車。
三是完善新能源汽車社會化的便利、經(jīng)濟(jì)使用環(huán)境。研究制定省內(nèi)新能源汽車專屬通行和停車位等公共資源使用差異化管理政策。研究出臺省內(nèi)各領(lǐng)域新能源汽車特殊路權(quán)政策,放開新能源汽車特別是純電動汽車路權(quán),提升新能源汽車出行便利性。加快研究清潔能源物流車、出租車(含巡游出租車和網(wǎng)約出租車)、公交車、班線車、旅游車、貨運(yùn)車等運(yùn)營補(bǔ)貼政策,助推營運(yùn)車輛清潔能源化。
四是構(gòu)建清潔能源車輛為載體的綠色、智慧交通體系。鼓勵綠色出行促進(jìn)清潔能源汽車應(yīng)用,探索綠色出行減碳積分機(jī)制。研究進(jìn)島交通管控方案和實施時間表,分階段、分類型加嚴(yán)傳統(tǒng)燃油汽車進(jìn)島限制。完善分時租賃汽車監(jiān)管體系,構(gòu)建分時租賃、網(wǎng)約車等共享化新能源汽車使用生態(tài),緩解省內(nèi)出行需求與合理控制機(jī)動車數(shù)量增長的階段性矛盾。
五是推動清潔能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。在汽車行業(yè)外商投資準(zhǔn)入、新建項目審批、兼并重組、金融貿(mào)易、商業(yè)模式等領(lǐng)域,實行更大力度的全面深化改革和對外開放。支持省內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的智能新能源化轉(zhuǎn)型升級,并吸引全球產(chǎn)業(yè)鏈資源落戶海南。發(fā)展汽車金融、二手車、維修保養(yǎng)、汽車租賃等后市場服務(wù),促進(jìn)汽車文化、賽事、論壇、會展等其它相關(guān)服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。培育智能網(wǎng)聯(lián)汽車和氫燃料電池汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
六是建成結(jié)構(gòu)多元、智慧創(chuàng)新的清潔能源供應(yīng)體系。推動清潔能源示范省建設(shè),創(chuàng)新打造清潔能源汽車、綠色交通和智慧能源聯(lián)動范例,實現(xiàn)能源供應(yīng)全生命周期清潔化。打造安全穩(wěn)定綠色智能電網(wǎng),通過完善新能源運(yùn)行機(jī)制、加強(qiáng)和創(chuàng)新電力需求側(cè)管理、加快新能源與信息技術(shù)融合,切實推動大規(guī)??稍偕茉唇尤氲募夹g(shù)革命和市場化購電消費(fèi)改革。在具備基礎(chǔ)條件的區(qū)域,開展氫能運(yùn)用示范園區(qū)建設(shè),提前布局氫能產(chǎn)業(yè)和加注基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
《規(guī)劃》的印發(fā)實施,對海南省清潔能源汽車推廣應(yīng)用和新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。一方面將通過清潔能源汽車的大規(guī)模推廣應(yīng)用,有效控制溫室氣體排放,實現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展;另一方面將著力構(gòu)建安全、綠色、集約、高效的汽車交通領(lǐng)域清潔能源供應(yīng)體系,對海南省建設(shè)清潔能源示范省具有較大的促進(jìn)作用。此外,還將以清潔能源汽車推廣應(yīng)用為基礎(chǔ),通過創(chuàng)新驅(qū)動,拉動包括智慧交通、智慧能源、新能源汽車在內(nèi)的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,助力海南構(gòu)建現(xiàn)代化、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)體系。